规章制度

第一章 总 则

第一条 为规范出租出借项目管理，防范出租出借业务风险，依据《BWIN官网国有资产管理办法》《BWIN官网国有资产出租出借管理办法》《必赢bwin网址大全采购管理实施细则（试行）》，结合后勤出租出借工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于必赢bwin网址大全管理的房屋、场地、设施设备等国有资产的出租、出借项目。

第二章 基本原则

第三条 公开透明原则。原则上使用公开竞价招租。

第四条 国有资产保值原则。租金须不低于市场评估价，避免资产流失。

第五条 服务师生原则。承租方经营内容需符合师生实际需求。

第六条 风险防控原则。承租方须具备良好的履约能力，无重大诉讼、行政处罚及失信记录。

第三章 承租方基本条件

第七条 资质要求。具有合法经营资质；无违法经营史。对于特殊或高风险设备，必须具备相关操作资质和经验。餐饮类须具备食品安全相关认证。

第八条 经营要求。项目需与校园文化、师生需求相契合。

第九条 财务要求。需缴纳履约保证金。履约保证金不低于合同总额的5%。同时，根据合同要求，按时缴纳承租费用。

第十条 诚信要求。在过往合作中，不配合学校工作要求，或因承租方原因导致学校教学秩序、声誉或经济利益受到损害的，原则上不再与其合作。

第四章 组织机构与职责

第十一条 招标与采购管理办公室（以下简称招采办）是必赢bwin网址大全成立的负责后勤出租出借遴选工作的专门机构，主要职责为：

（一）研究起草出租出借遴选工作的流程、细则；

（二）负责受理必赢bwin网址大全各部门出租出借遴选需求；

（三）负责组织完成出租出借遴选工作；

（四）负责必赢bwin网址大全的出租出借遴选备案管理、档案保存工作；

（五）负责协助必赢bwin网址大全各用户单位处理出租出借遴选工作中的质疑和投诉；

第十二条 评审专家和遴选代表必须实行工作回避制度。招采办在组织出租出借遴选活动中，评审专家和遴选代表与参加遴选活动的承租方有利害关系的，应当回避。参与出租出借遴选文件的编写与修改的人员，原则上不得参加该遴选项目的评审。

第十三条 遴选评审人员主要工作职责：

（一）履行评审权利、义务和职责，遵守职业道德，维护学校和承租方的合法权益；

（二）依照相关法律法规，按照遴选文件规定的评审办法和标准，客观公正地给出评审意见，并对所给出的评审意见承担责任；

（三）保守遴选评审秘密，不得透露评审情况。

第五章 遴选流程

第十四条 项目立项、评估、备案。业务部门提交出租出借国有资产申请和必要性、可行性论证材料，提交党政联席会议审批通过后，报学校国有资产管理处进行资产评估、审批备案。 第十五条 业务部门以书面形式报采购申请材料，经业务分管副部长审核后，提交党政联席会议审批通过后实施。 第十六条 编制采购文件。业务部门制作需求文件，招采办负责受理需求、制作遴选文件完成内部审批流程。 第十七条 公告发布。通过必赢bwin网址大全官网、后勤自媒体、线下公告栏等渠道发布遴选公告。

第十八条 评审小组确定。出租、出借项目年租金10万元（含）以下的，由招采办从评审专家库抽取不少于3名单数评委，组成评审（谈判）小组；出租、出借项目年租金10万元以上的，由招采办从评审专家库抽取不少于5名单数评委，组成评审（谈判）小组。

第十九条 项目评审。评审开始前，由业务部门首先介绍项目需求及相关情况。出租、出借项目原则上采用公开竞价方式，按照报价由高到低推荐3名成交候选供应商。

第二十条 结果公示。评审结果经必赢bwin网址大全党政联席会审议通过，经书记或部长签字后，在必赢bwin网址大全官网发布结果公示。

第二十一条 合同签订由招采办负责，并按《BWIN官网合同管理办法》《必赢bwin网址大全合同管理实施细则》等执行。

第六章 监督管理

第二十二条 如对遴选工作有异议，可向招采办反映，招采办应及时向部领导和纪检专员（纪委派驻）汇报，并反馈结果。

第二十三条 所有参与遴选工作的人员应严格遵守国家法律法规和学校规章制度，自觉接受监督。做到公正廉洁、按章办事、保守秘密、不徇私情，不准泄露资格审查情况、不准泄露谈判情况以及有关必赢bwin网址大全的工作秘密。

第二十四条 任何部门和个人不得以任何方式非法干涉遴选工作，不得以不合理的条件限制或者排斥承租方，不得歧视承租方。

第七章 附 则

第二十五条 本细则由必赢bwin网址大全负责解释。

第二十六条 本细则自发布之日起实施。

必赢bwin网址大全招标与采购管理办公室

2025年8月31日

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