规章制度

第一章 总 则

第一条 为规范合作经营服务项目管理，防范合作经营业务风险，依据《BWIN官网国有资产管理办法》《必赢bwin网址大全合作经营服务项目管理办法》《必赢bwin网址大全采购管理实施细则（试行）》，结合后勤合作经营工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用范围包括但不限于：食堂、超市、咖啡厅等餐饮服务或其他后勤配套服务。

第二章 基本原则

第三条 公开透明原则。原则上应通过公开招标或竞争性磋商方式，择优选择合作单位。

第四条 服务优先原则。合作方需符合学校后勤服务标准，保障师生权益。

第五条 合法合规原则。遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》及学校相关规定。

第六条 风险防控原则。合作方须具备良好的履约能力，无重大诉讼、行政处罚及失信记录。

第三章 合作方基本条件

第七条 资质要求。具备独立法人资格或相关行业经营许可证；具有高校或大型机构合作经验者优先；信用良好，无违法违规记录。

第八条 服务能力。具备专业团队和成熟管理模式；能提供符合学校需求的个性化方案。

第九条 诚信要求。在过往合作中，不配合学校工作要求，或因合作方原因导致学校教学秩序、声誉或经济利益受到损害的，原则上不再与其合作。

第四章 组织机构与职责

第十条 招标与采购管理办公室（以下简称招采办）是必赢bwin网址大全成立的负责后勤合作经营遴选工作的专门机构，主要职责为：

（一）研究起草合作经营遴选工作的流程、细则；

（二）负责受理必赢bwin网址大全各部门合作经营遴选需求；

（三）负责组织完成出租出借遴选工作；

（四）负责必赢bwin网址大全的合作经营遴选备案管理、档案保存工作；

（五）负责协助必赢bwin网址大全各用户单位处理合作经营遴选工作中的质疑和投诉。

第十一条 评审专家和遴选代表必须实行工作回避制度。招采办在组织合作经营遴选活动中，评审专家和遴选代表与参加遴选活动的合作方有利害关系的，应当回避。参与合作经营遴选文件的编写与修改的人员，原则上不得参加该遴选项目的评审。

第十二条 遴选评审人员主要工作职责：

（一）履行评审权利、义务和职责，遵守职业道德，维护学校和合作方的合法权益；

（二）依照相关法律法规，按照遴选文件规定的评审办法和标准，客观公正地给出评审意见，并对所给出的评审意见承担责任；

（三）保守遴选评审秘密，不得透露评审情况。

第五章 遴选流程

第十三条 项目立项。业务部门提交项目可行性论证报告，并以书面形式报采购申请材料，经业务分管副部长审核后，提交党政联席会议审批通过后实施。（注：首次作为合作经营的场所须通过第三方评估公司确定最低间接成本分摊费；再次合作经营场所的间接成本分摊费不可低于后勤认可的市场价。）

第十四条 编制采购文件。业务部门制作需求文件，招采办负责受理需求、制作遴选文件完成内部审批流程。

第十五条 公告发布。通过必赢bwin网址大全官网、后勤自媒体、线下公告栏等渠道发布遴选公告。

第十六条 评审小组确定。合作经营项目年间接成本分摊费用10万元（含）以下的，由招采办从评审专家库抽取不少于3名单数评委，组成评审（谈判）小组；合作经营项目年间接成本分摊费用10万元以上的，由招采办从评审专家库抽取不少于5名单数评委，组成评审（谈判）小组。

第十七条 项目评审。评审开始前，由业务部门首先介绍项目需求及相关情况。合作经营项目评审原则上采用综合评分法，按照最终评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商。

第十八条 结果公示。评审结果经必赢bwin网址大全党政联席会审议通过，经书记或部长签字，在必赢bwin网址大全官网发布结果公示。

第十九条 合同签订由招采办负责，并按《BWIN官网合同管理办法》《必赢bwin网址大全合同管理实施细则》等执行。

第六章 监督与管理

第二十条 如对遴选工作有异议，可向招采办反映，招采办应及时向部领导和纪检专员（纪委派驻）汇报，并反馈结果。

第二十一条 所有参与遴选工作的人员应严格遵守国家法律法规和学校规章制度，自觉接受监督。做到公正廉洁、按章办事、保守秘密、不徇私情，不准泄露资格审查情况、不准泄露谈判情况以及有关必赢bwin网址大全的工作秘密。

第二十二条 任何部门和个人不得以任何方式非法干涉遴选工作，不得以不合理的条件限制或者排斥承租方，不得歧视合作方。

第七章 附 则

第二十三条 本细则由必赢bwin网址大全负责解释。

第二十四条 本细则自发布之日起实施。

必赢bwin网址大全招标与采购管理办公室

2025年8月31日